печать
24.02.2010
Финансирование экологических проектов
 |
На вопросы «Инвест-газеты» отвечает директор департамента развития методологии и перспективных исследований Диляра Мустафаева. |
Какие в мировой практике существуют источники и механизмы финансирования
экологических проектов?
В мировой практике есть несколько источников финансирования "зеленых" проектов: средства международных организаций, общегосударственные программы, местные программы, специализированные инвестиционные фонды, частные инвесторы, банковская система.
В рамках программы ООН, посвященной охране окружающей среды, существует Глобальный экологический фонд, предоставляющий гранты на экологические программы.
Одним из активных участников финансирования экологических проектов является Мировой (Всемирный) банк, являющийся одним из трех учреждений-исполнителей Глобального экологического фонда. В состав Группы Мирового банка входят пять международных организаций, каждая из которых может содействовать в привлечении денег на экологические программы. Совместно эти учреждения предоставляют развивающимся странам займы по низким ставкам, беспроцентные кредиты и гранты, помогая им решать стоящие перед ними задачи в самых разных областях деятельности, в том числе и в сфере охраны окружающей среды и управления природными ресурсами.
В качестве примера общегосударственных программ можно привести программы федеральных грантов в США на цели экологии: SBIR (программа стимулирования инновационных исследований малым бизнесом), STTR(Программа передачи технологий малого бизнеса), TIP (Программа технологических инноваций) и др. Перечень направлений, по которым предполагается предоставлять гранты STTR и SBIR в 2010 году, состоит из 68 программ.
Каковы объемы финансирования и требования к финансируемым проектам?
При финансировании со стороны международных организаций все ссуды предоставляются накоммерческих условиях. Кроме того, предоставляются инвестиции в форме долевого участия в капитале, структурное финансирование. Проекты Международной ассоциации развития и Международного банка реконструкции и развития, направленные на защиту окружающей среды, оцениваются приблизительно в 13 млрд. долл. США.
Финансирование по государственным муниципальным программам предоставляется в форме грантов или возвратных займов. Заинтересованные предприятия могут участвовать в тендерах и претендовать на суммы от нескольких тысяч долларов до нескольких миллионов. Гранты могут иметь условия или обязательства относительно ограничения круга получателей, необходимости сотрудничества, отчетности, защиты авторских прав и др.
Частные инвесторы – физические лица инвестируют обычно до 2 млн. долл.
Фонды, специализирующиеся на вложениях в "чистые" технологии, могут инвестировать более крупные суммы, но в качестве основного требования выставляют высокую рентабельность проектов.
Банковское финансирование предоставляется только надежным заемщикам. При этом качество обеспечения может иметь большее значение, чем экологический эффект от проекта.
Особое место занимают на развитых рынках так называемые "налоговые инвестиции". Суть их состоит в том, что крупные налогоплательщики имеют возможность сократить свои будущие налоговые обязательства путем вложения средств в приоритетные сектора инноваций, установленные законодательно. Правительство США даже инициировало специальную программу грантов для компенсации дефицита налоговых инвестиций.
Существуют ли специальные фонды, технологии в Украине и странах
СНГ ?
Сейчас финансирование экологических проектов в Украине осуществляется главным образом из следующих источников:
-
международные и благотворительные организации, в том числе продажа квот на сокращение выбросов СО2 в рамках Киотского протокола
-
государственные бюджетные программы и проекты с государственным со-финансированием: ликвидация последствий аварии на ЧАЭС (проект "Укрытие" , комплекс "Вектор" и др.), утилизация ракетного топлива и т.п
-
местные программы по утилизации агрохимии, ликвидации несанкционированных свалок и т.п., финансируемые из местных бюджетов.
За период с 1991 года Всемирный банк профинансировал 6 украинских проектов, связанных глобальной экологией на общую сумму около 45, 1 млн. долл. На ликвидацию последствий аварии на ЧАЭС (остановка ЧАЭС, строительство нового саркофага, строительство хранилища отработанного топлива) страны «большой семерки» через ЕБРР выделили более 800 млн. евро.
Для привлечения финансирования в "зеленые" технологии в Украине создано и действует Национальное агентство экологических инвестиций Украины, деятельность которого в настоящее время сконцентрирована на продаже углеродных квот. Агентство разработало и утвердило нормативную базу для работы на этом рынке, благодаря чему уже более десятка предприятий получили деньги на сокращение выбросов углекислого газа. Функционирует Национальный электронный реестр антропогенных выбросов и абсорбции парниковых газов Украины. Аналогичные программы действуют и в России.
Есть ли рейтинги, связанные с экологией?
Некоторые рейтинговые и информационные агентства составляют биржевые индексы "зеленых" компаний, позволяющие сравнивать динамику котировок акций в целом по рынку с динамикой котировок "зеленых" компаний. Экологические фондовые индексы существуют у рейтингового агентства Standard&Poors и у российского экологического рейтингового агентства NERAX , которое присваивает также экологические рейтинги компаниям и регионам РФ.
Рядом рейтинговых агентств в США и Европе осуществляется рейтингование зданий по уровню экологичности. Оценивается степень воздействия возведения и эксплуатации зданий на окружающую среду (по показателям энергопотребления, выбросов СО2, переработке отходов и т.д.). Такие рейтинги используются пока только как фактор для продвижения объектов недвижимости при их продаже и как PR для строительных компаний.
Рейтинговое агентство «Кредит-Рейтинг» также планирует в 2010 создать и презентовать рейтинговый продукт, направленный на оценку уровня экологичности предприятий, регионов и инвестиционных проектов.
