печать
18.01.2011
Госбюджет-2011: новые возможности и традиционные трудности в сфере местных финансов
Рейтинговое агентство «Кредит-Рейтинг» считает, что в 2011 году в сфере местных финансов, наряду с определенными преимуществами, вследствие принятия до наступления нового бюджетного периода Закона «О Государственном бюджете Украины на 2011 год», сохранятся трудности с наполнением доходной части местных бюджетов, что будет оказывать влияние на сбалансированность бюджетных показателей.
Основные бюджетные параметры на 2011год были разработаны с учетом последних изменений налогового и бюджетного законодательства, которые коснулись также и местных финансов. В частности, было предусмотрено увеличение поступлений в местные бюджеты основного источника наполнения общего фонда – налога с доходов физических лиц, за счет увеличения до 17% ставки налога на доходы, превышающие 10 минимальных заработных плат, а также установления налога на депозиты граждан. При этом агентство отмечает, что увеличение ставки налога на доходы для отдельных категорий занятых будет способствовать росту поступлений в бюджеты главным образом тех населенных пунктов, в структуре экономики которых доминируют сектора, где оплата труда находится преимущественно в поле зрения официальной статистики.
Безусловно положительно на бюджетной обеспеченности территориальных общин отразится зачисление 100% платы за землю в бюджеты городов, сел и поселков. Дополнительный ресурс для осуществления проектов развития инфраструктуры предоставит также зачисление единого налога в бюджет развития специального фонда местных бюджетов.
Однако, по мнению агентства, рост доходной части местных бюджетов будет ограничен вследствие сокращения количества местных налогов и сборов, а также за счет упразднения транспортного налога и введения сбора только за первую регистрацию транспортного средства. Местные бюджеты лишились также довольно внушительного ресурса в виде административных штрафов в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. Ограничит возможный дополнительный ресурс, полученный местными бюджетами в результате изменения нормативной базы, передача органам местного самоуправления ряда программ, финансирование которых ранее проводилось на центральном уровне (отдельные программы социальной защиты и поддержка внешкольного образования).
По мнению начальника отдела муниципальных рейтингов Павла Трощинского выполнение государственного и местных бюджетов в 2011году будет напряженным с точки зрения адаптации субъектов хозяйствования к новым экономико-правовым реалиям. Кроме того, органы местного самоуправления в Iквартале текущего года будут испытывать трудности со своевременным финансированием расходной части бюджетов в связи со снижением ликвидности бюджетной системы, ввиду недовыполнения доходной части госбюджета в 2010году.
Агентство «Кредит-Рейтинг» работает на украинском рынке с 2001 года и специализируется на присвоении кредитных рейтингов по национальной шкале. С начала своей деятельности на украинском рынке рейтинговое агентство «Кредит-Рейтинг» присвоило 1128кредитных рейтингов. В декабре агентством присвоено 10рейтингов, обновлено 139рейтингов, приостановлено 9 и отозвано 6рейтингов. По состоянию на 01.01.2011г. рейтинг-лист агентства включает 615кредитных рейтингов: 452 в корпоративном, 111 в финансовом и 52 в муниципальном секторах.
Информация обо всех рейтингах, присвоенных агентством, находится в информационных системах REUTERS и BLOOMBERG.
Для получения более подробной информации:
Департамент информации и коммуникации, Марина Проценко, тел. (044) 490-25-50
MProtsenko@credit-rating.com.ua
Начальник отдела муниципальных рейтингов, Павел Трощинский, тел.: (044) 490-25-50
PТroschinskiy@credit-rating.com.ua
