друк
05.12.2008
Місцеві бюджети – випробування на міцність
Рейтингове агентство "Кредит-Рейтинг" зазначає, що уповільнення темпів соціально-економічного розвитку країни, наслідки яких спостерігаються вже у IV кварталі 2008 року, негативно впливають на динаміку надходжень до місцевих бюджетів при збереженні високих темпів зростання витрат на фінансування бюджетної сфери.
Протягом жовтня-листопада 2008 року відбулося зменшення чисельності зайнятих та скорочення робочого тижня на багатьох підприємствах реального сектору економіки. Основними причинами є: зниження обсягів виробництва промислової продукції більшості експортоорієнтованих підприємств країни, зменшення обсягів житлового і нежитлового будівництва, та зниження ділової активності у повязаних галузях.
Усі ці явища, посилення яких очікується у 2009 році, спричиняють скорочення фонду оплати праці і, відповідно, зниження надходжень податку з доходів фізичних осіб, який на сьогодні є основним джерелом наповнення доходної частини місцевих бюджетів без врахування трансфертів. За нинішніх умов заходи, які вживає місцева влада, не можуть кардинально змінити ситуацію через обмеженість вільних коштів і невизначеність щодо подальших дій з боку центральної влади для подолання кризових явищ.
Ускладнює ситуацію призупинення дій щодо реформування бюджетного законодавства, спрямованого на зміцнення фінансової бази місцевого самоврядування, а також схваленого Парламентом проекту Державного бюджету на 2009 рік, в якому визначаються обсяги міжбюджетних трансфертів та інші норми, необхідні для формування місцевих бюджетів. Проект основного фінансового плану країни, затверджений Парламентом у першому читанні у вересні цього року, відкликано Урядом у листопаді для підготовки нового проекту відповідно до змінених у результаті фінансової кризи соціально-економічних умов.
Рейтингове агентство "Кредит-Рейтинг" вважає, що неприйняття найближчим часом Державного бюджету на наступний бюджетний період, а також низки законів, спрямованих на розширення джерел надходжень місцевих бюджетів і створення механізму оперативного перерозподілу бюджетних коштів, спричинить посилення кризових явищ і негативно позначиться на платоспроможності більшості міських господарств України.
Для отримання докладнішої інформації:
Департамент інформації та комунікацій, Марина Проценко, тел.: (044)
490-25-50
MProtsenko@credit-rating.com.ua
Профільний аналітичний відділ, Олена Самойлова, тел.: (044)
490-25-50
ESamoylova@credit-rating.com.ua
